අයවැය ප්‍රතිපාදන: සාමය ගොඩනැගීම හා ප්‍රතිසන්ධානය ගැන කුමක් කිව හැකිද?
කමන්ති වික්‍රමසිංහ
කිලිනොච්චි හි හදවතෙහි පිහිටා ඇති අවන්හලක් වන අතර කාන්තාවන් දුසිමක් පමණ ශ්‍රී ලංකාවේ උතුරු ප්‍රදේශවලට ආවේණික වූ විවිධ ප්‍රණීත ආහාර පිළියෙළ කරති. කිරි ආප්පවල සිට ගිතෙල් තෝස සහ කඩලපිටි වලින් සාදන සුලු ආහාර, කැඳ, නැවුම් යුෂ සහ තවත් බොහෝ දෑ වලින් සාදන ලද කෑම වර්ග මෙහි දැරිය හැකි මිලකට පිළියෙළ කර ඇත. යුද්ධයෙන් පීඩාවට පත් කාන්තාවන් සඳහා ජීවනෝපාය සංවර්ධන ව්‍යාපෘතියක් වන ‘අම්මාච්චි වෙත ගිය විට අපට හමු වූයේ මෙයයි.
එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවර්ධන වැඩසටහනේ කෘෂි ආර්ථික සංවර්ධන ව්‍යාපෘතියට ඇතුළත් කිරීම සඳහා ‘අම්මාච්චි’ තෝරා ගන්නා ලදී. පළමු අලෙවිසැල වවුනියාවේ ස්ථාපිත කරන ලද අතර සාම්ප්‍රදායික ආහාර සඳහා ඇති ඉල්ලුම වැඩිවීමත් සමඟ එය පසුව මුලතිව්, යාපනය, කිලිනොච්චි මෙන්ම උතුරු පළාතේ අභ්‍යන්තරය දක්වා ව්‍යාප්ත විය. . මෙය ශ්‍රී ලංකාවේ ප්‍රතිසන්ධාන ක්‍රියාවලියට සහාය වීම සඳහා හඳුන්වා දුන් බොහෝ වැඩසටහන් වලින් එකකි. මීට අමතරව, හිටපු එල්ටීටීඊ සාමාජිකයින් ද ත්‍රිවිධ හමුදාවේ සහාය ඇතිව ඔවුන් නැවත සමාජයට ඒකාබද්ධ කිරීම සඳහා ව්‍යාපෘතිය තුළ පුනරුත්ථාපනය කරනු ලැබේ. සමහරු ගොවීන් වන අතර තවත් සමහරු තමන්ගේම ව්‍යාපාර දියුණු කරමින් සෙමින් නව ජීවිතයකට හැඩගැසෙති.
නමුත් ශ්‍රී ලංකාවේ සංක්‍රාන්ති යුක්ති ක්‍රියාදාමයේ අනාගතය කුමක්ද?
උතුරු වසන්තය සහ නැගෙනහිර නවෝදය
මහින්ද රාජපක්ෂ පාලන සමයේදී, ඔහුගේ මහින්ද චින්තනය ප්‍රතිපත්ති ප්‍රකාශනය යටතේ ‘උතුරු වසන්තය’වැනි වැඩසටහන් මගින් යුද්ධයෙන් විනාශ වූ උතුර සමෘද්ධිමත් දේශයක් බවට පත් කිරීම අරමුණ විය. නැගෙනහිර පළාත ත්‍රස්තවාදීන්ගේ ග්‍රහණයෙන් නිදහස් වූ වහාම පළාතේ දිස්ත්‍රික්ක තුනම ‘නැගෙනහිර නවෝදය’ වැඩසටහන යටතේ යථා තත්ත්වයට පත් කරන ලදී. ‘උතුරු වසන්තය’වැඩසටහන යාපනය, කිලිනොච්චි, මුලතිව්, වවුනියා සහ මන්නාරම් යන දිස්ත්‍රික්ක පහ සංවර්ධනය කිරීමේ දැවැන්ත සංවර්ධන පියවරක් විය. 2006 සිට 2011 දක්වා මෙම සංවර්ධන වැඩසටහන් සඳහා රුපියල් බිලියන 425 ක් වෙන් කර ඇත. නැවත පදිංචි කිරීමේ වැඩසටහන්, කැණීම් කටයුතු, විනාශ වූ යටිතල පහසුකම් වන ජල ටැංකි ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම, පාසල් අලුත්වැඩියා කිරීම, නිවාස ව්‍යාපෘති සහ වෙනත් සුභසාධන කටයුතු සඳහා මෙම මුදල් වියදම් කරන ලදී. ආර්ථික යටිතල පහසුකම් වැඩිදියුණු කිරීම සහ යුද්ධයෙන් විපතට පත්වූවන්ට මූල්‍ය සුරක්‍ෂිතතාවය ලබා දීම මෙම වැඩසටහන් දෙකේ අරමුණ විය.
ප්‍රතිසාධනය, ප්‍රතිසංස්කරණය හා පුනරුත්ථාපනය කෙරෙහි ක්ෂණිකව අවධානය යොමු කිරීම තුලින් 2010 සහ 2012 අතර උතුරු පළාතේ ආර්ථික වර්ධන වේගය ඉහළ නැංවීය. 2013 මුදල් අමාත්‍යාංශයේ වාර්ෂික වාර්තාවක දැක්වෙන්නේ 2012 දී උතුරු පළාතේ පළාත් දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය 25.9% ක් වූ බවයි. එය ජාතික ආර්ථිකයට 4.0% ක දායකත්වයක් සපයයි. පතල් කැණීම, ඉඩම් නිදහස් කිරීම සහ වෙරළබඩ ධීවර සීමා ඉවත් කිරීමෙන් පසු ජනගහනයෙන් 60% ක් සහභාගී වූ කෘෂිකාර්මික අංශයේ ආර්ථික කටයුතු නැවත ආරම්භ කිරීම මෙයට ප්‍රධානතම හේතුව විය. කෙසේ වෙතත්, 2012 න් පසු පළාත් වර්ධන වේගය මන්දගාමී විය. 2017 වන විට අවම කාර්මික ව්‍යවසායන් සංඛ්‍යාවක් සඳහා උතුරු පළාත සත්කාරකත්වය සපයන ලදී. 2017 මහ බැංකු වාර්ෂික වාර්තාවක වාර්තාවලට අනුව, රට පුරා පිහිටා ඇති කාර්මික ව්‍යවසායන් 5332 න්, උතුරු පළාතේ ඇත්තේ 34 ක් පමණි. සංවර්ධන ප්‍රතිඵල හිඟ වීමට හේතු ගැඹුරින් විමසා බැලීමෙන් පෙනී යන්නේ ප්‍රතිපත්ති සම්පාදනය කිරීමේදී වැදගත් සාර්ව ආර්ථික ලක්ෂණ සහ විශේෂිත සමාජ-ආර්ථික අභියෝග ප්‍රමාණවත් ලෙස ඇතුළත් කර නොමැති බවයි.
UNHRC යෝජනාවට සහාය දීම
මහා පරිමාණ සංවර්ධන ව්‍යාපෘති සිදු වුවද මානව හිමිකම් පැතිකඩ බැරෑරුම් ලෙස නොසලකන ලදි. බොහෝ දෙනෙක් යුක්තිය බලාපොරොත්තුවෙන් සිටියහ. අතුරුදහන් වීම් සම්බන්ධ චෝදනා, පොලී කණ්ඩායම් විසින් විමර්ශන දියත් කිරීමට රජයට බල කරයි. සැබවින්ම අවධානය යොමු කළ යුතු බැරෑරුම් කාරණයක් ලෙස ‘සංක්‍රාන්ති යුක්තිය’ ඉස්මතු කරනු ලැබුවේ යහපාලන පාලන සමයේදී ය.
එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානයට අනුව, සංක්‍රාන්ති යුක්තිය යනු ක්‍රමානුකූලව හෝ දැවැන්ත මානව හිමිකම් උල්ලංඝණය කිරීම්වලට ප්‍රවේශයක් වන අතර එය වින්දිතයින්ට සහනයක් සපයන දේශපාලන පද්ධති, ගැටුම් සහ වෙනත් තත්වයන් පරිවර්තනය කිරීම සඳහා අවස්ථා නිර්මාණය කිරීම හෝ අපයෝජනයන්ගේ මුල වැඩි දියුණු කිරීම සිදු කිරීමයි
‘ශ්‍රී ලංකාවේ සංහිඳියාව, වගවීම සහ මානව හිමිකම් ප්‍රවර්ධනය කිරීම’ යන මාතෘකාව යටතේ 2014 මාර්තු මාසයේදී සම්මත කරන ලද ඒ / එච්ආර්සී / 25/1 යෝජනාවේ එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලය එහි කොමසාරිස්වරයාගෙන් ඉල්ලා සිටියේ බරපතල උල්ලංඝණයන් සහ අපයෝජනයන් සම්බන්ධයෙන් පුළුල් පරීක්ෂණයක් ආරම්භ කරන ලෙසයි. උගත් පාඩම් හා ප්‍රතිසන්ධාන කොමිෂන් සභාව (එල්එල්ආර්සී) විසින් 2002 පෙබරවාරි සිට 2011 නොවැම්බර් දක්වා ආවරණය කරන ලද කාල සීමාව තුළ ශ්‍රී ලංකාවේ දෙපාර්ශවයේම මානව හිමිකම් සහ ඒ හා සම්බන්ධ අපරාධ, එමඟින් සිදු කරන ලද අපරාධ උල්ලංඝණය කිරීම් පිළිබඳ කරුණු සහ තත්වයන් තහවුරු කිරීම, අදාළ විශේෂඥයින් සහ විශේෂ ක්‍රියා පටිපාටි බලධාරීන්ගේ සහාය ඇතිව දඬුවම් නොලැබීම සහ වගවීම සඳහා සහාය වීමයි.
පසුව, 2015 දී එවකට ශ්‍රී ලංකා රජය විසින් 30/1 යන UNHRC යෝජනාවට සම අනුග්‍රහය දැක්වීය. සත්‍යය, යුක්තිය, වන්දි ගෙවීම සහ පුනරාවර්තනය නොවන බවට සහතික කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණ ස්ථාපිත කිරීමට පොරොන්දු වූ සංක්‍රාන්ති යුක්ති ක්‍රියාවලියකට මෙය රට කැප කළේය. 2017 සහ 2019 දී එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ තවත් යෝජනා දෙකකින් රජය මෙම බැඳීම් අළුත් කළ නමුත් මෙම බැඳීම් ඉටු කිරීමේදී ලබා ඇත්තේ සුළු ප්‍රගතියක් පමණි.
පසුව, අතුරුදහන් වූවන් පිළිබඳ කාර්යාලය (වන්දි ගෙවීමේ කාර්යාලය) එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයේ යෝජනාවේ කැපවීම් ඉටු කිරීම සඳහා පිළිවෙලින් එවකට රජය විසින් 2016 සහ 2018 දී නීති මගින් පිහිටුවන ලද ස්ථිර කාර්යාල විය. 2016 අංක 14 දරණ අතුරුදහන් වූවන් පිළිබඳ කාර්යාලය ද 2016 දී බලාත්මක කරන ලදී. එවැනි සිදුවීම් අඩු කිරීම පිළිබඳව 2018 දී එවකට ජනාධිපති මෛත්‍රීපාල සිරිසේන වෙත ඉදිරිපත් කරන ලද OMP හි අතුරු වාර්තාව ගැන සඳහන් කරන විට, දිස්ත්‍රික් මට්ටමේ කාර්යාල සැලසුම් කිරීම හා පිහිටුවීම ඇතුළුව කාර්යාල ක්‍රියාත්මක කිරීම මූලික අරමුණු වලින් එකක් බව වටහා ගත හැකිය. OMP විසින් රැස්වීම්වල පවුල් සමඟ මහජන අදහස් විමසා ඇති අතර පීඩාවට පත් පවුල්වල ඉල්ලීම් මත රහස්‍ය රැස්වීම් පවත්වා ඇත. මන්නාරමේ සමූහ මිනීවළක් කැණීමට ආධාර කිරීම සහ ගොඩ කිරීම වැනි නිශ්චිත අවස්ථා පිළිබඳ පරීක්ෂණ පැවැත්වීමට ද එවකට OMP සම්බන්ධ විය. එය මුහුණ දුන් එක් ප්‍රධාන අභියෝගයක් වූයේ වින්දිතයින්ගේ පවුල්වලට රජය කෙරෙහි විශ්වාසයක් නොතිබීම සහ දිගින් දිගට ම OMP සහ විශ්වාසය සුරක්ෂිත කිරීමේ වැදගත්කම හඳුනා ගැනීමයි.
අයවැය ප්‍රතිපාදන සහ සංක්‍රාන්ති යුක්තියේ අනාගතය
2015 ට පෙර, සාමය ගොඩනැංවීමේ සහයෝගය ප්‍රධාන වශයෙන් අවධානය යොමු කළේ ජීවනෝපාය හා ආර්ථික සංවර්ධනය තුළින් ආර්ථිකය පුනර්ජීවනය කිරීම, නැවත පදිංචි කරවීම සඳහා සහාය තුළින් ක්ෂණික සාම ලාභාංශ උත්පාදනය කිරීම සහ උතුරේ අත්‍යවශ්‍ය පරිපාලන සේවා නැවත ස්ථාපිත කිරීම වැනි මානුෂීය හා ඉක්මන් ප්‍රතිසාධන මැදිහත්වීම් කෙරෙහි ය. නැගෙනහිර. ලෝක බැංකුවේ කෙටුම්පත් රට හවුල්කාරිත්ව රාමුවට (2016) ඇතුළත් කර ඇති නිල දත්ත වලට අනුව, 2014 දී ශ්‍රී ලංකාවට දළ වශයෙන් ඇමරිකානු ඩොලර් බිලියන 5.8 ක ආධාර ලැබුණි.
ආපසු 2018 දී යහපාලන රජය විසින් රු. බිලියන 12.75 ක් උතුරු හා නැගෙනහිර ආර්ථිකය සංවර්ධනය කිරීමට සහ ජනතාවගේ ගැටළු විසඳීමට, අතුරුදහන් වූවන්ගේ කාර්යාලය, අච්චුවෙලි කාර්මික කලාපය වැනි යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය, කුඩා ව්‍යාපාරවල නිරත වීමට කාන්තාවන් සවිබල ගැන්වීම, ණය බරින් පෙළෙන අය සඳහා අඩු පොලී ණය ක්‍රමයක් ක්‍රියාත්මක කිරීම, මයිලිඩි ධීවර පවුල් කර්මාන්තය සංවර්ධනය කිරීම සඳහා ‘අම්මාච්චි’ සංකල්පයට පහසුකම් සැපයීම. වැනි වැඩසටහන් අතර යුද්ධයේදී බලහත්කාරයෙන් අවතැන් වූ මුස්ලිම් ජනයාට, වරාය හා නැවත පදිංචි කිරීම සඳහා යොදවන ලදී.
බොහෝ තරුණ තරුණියන් විවිධ වෘත්තීන්හි දක්ෂ නමුත් රැකියා නොමැති උතුරේ විරැකියාව බරපතල කරුණකි. ඔවුන්ට රැකියා අවස්ථා සඳහා දකුණට යාමට ක්‍රමයක් නොමැත. නිදසුනක් ලෙස තල් ගස් ආශ්‍රිත නිෂ්පාදන සමඟ ආභරණ සෑදීමට කාන්තාවන් පුහුණු කිරීම ඔවුන්ට ඉහළ අවස්ථා විලාසිතා වෙළඳපොළට විනිවිද යාමට ඉඩ සලසයි. උතුරේ ජනතාව ද ක්ෂුද්‍ර මූල්‍ය උගුලට හසු වී අඩු පොලී ණය යෝජනා ක්‍රම ලබා දීමෙන් ඔවුන්ට යම් සහනයක් ලැබෙනු ඇත.
2021 අයවැය කියවීමට පෙර, මානව හිමිකම් උල්ලංඝණය කිරීම් අවසන් කිරීමේ ගෝලීය ව්‍යාපාරයක් වන ඇම්නෙස්ටි ඉන්ටර්නැෂනල්, යුද්ධයෙන් පීඩාවට පත් වූවන්ට සත්‍යය, යුක්තිය සහ වන්දි ලබා දීමට කැපවී සිටින ලෙස රජයෙන් ඉල්ලා සිටියේය. පෙබරවාරියේදී එක්සත් ජාතීන්ගේ මානව හිමිකම් කවුන්සිලයෙන් රජය ඉවත් වීමත් සමඟ, ඇම්නෙස්ටි ඉන්ටර්නැෂනල් ආයතනය අතුරුදහන් වූවන්ගේ කාර්යාලය සහ වන්දි ගෙවීමේ කාර්යාලය සඳහා ප්‍රතිපාදන කපා හැරීම පිළිබඳව කනස්සල්ල පළ කළේය. අයවැය කප්පාදු කිරීමෙන්, මෙම ආයතන දෙක සහ සත්‍යය සොයන වින්දිතයින් ලබා ඇති සීමිත වාසි කෙරෙහි එය බලපානු ඇත.
කෙසේ වෙතත්, 2021 අයවැය යෝජනාව මගින් සාමය ගොඩනැංවීම හා සංහිඳියාව සඳහා අරමුදල් වෙන් කිරීම නොසලකා හැර ඇති අතර, එමඟින් ශ්‍රී ලංකාවේ සංක්‍රාන්ති යුක්ති ක්‍රියාදාමයේ අනාගතය පිළිබඳව කනස්සල්ලට පත්ව ඇත.
